第一條 指引的目的、依據(jù)
為預(yù)防和制止濫用標(biāo)準(zhǔn)必要專利排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》（以下簡(jiǎn)稱《反壟斷法》）《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國(guó)專利法》和《禁止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定》《國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的反壟斷指南》等法律法規(guī)規(guī)章和指南的規(guī)定，制定本指引。
第二條 相關(guān)概念
標(biāo)準(zhǔn)必要專利，是指實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)必不可少的專利。
標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人及相關(guān)權(quán)利人，是指享有標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)的經(jīng)營(yíng)者或者有權(quán)許可他人實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)必要專利的經(jīng)營(yíng)者，本指引以下統(tǒng)稱為標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人。
標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方，是指實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)者。
第三條 分析原則
認(rèn)定濫用標(biāo)準(zhǔn)必要專利排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為，依據(jù)《反壟斷法》并遵循以下基本原則：
（一）依據(jù)《反壟斷法》規(guī)定，采用與濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為相同的分析思路；
（二）兼顧保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)；
（三）平衡標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方的利益；
（四）充分考量標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施過(guò)程中與標(biāo)準(zhǔn)必要專利相關(guān)的信息披露、許可承諾與許可談判等情況。
第四條 相關(guān)市場(chǎng)
通常情況下，界定涉及標(biāo)準(zhǔn)必要專利的相關(guān)商品市場(chǎng)和相關(guān)地域市場(chǎng)需要遵循《反壟斷法》《國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于相關(guān)市場(chǎng)界定的指南》和《禁止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定》所確定的一般原則，同時(shí)考慮標(biāo)準(zhǔn)必要專利的特點(diǎn)，結(jié)合個(gè)案進(jìn)行具體分析。
（一）相關(guān)商品市場(chǎng)
界定涉及標(biāo)準(zhǔn)必要專利的相關(guān)商品市場(chǎng)采用替代性分析的方法。在具體個(gè)案中，涉及標(biāo)準(zhǔn)必要專利的相關(guān)商品市場(chǎng)主要是技術(shù)市場(chǎng)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)所涉及的產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)。其中，技術(shù)市場(chǎng)可以從不同標(biāo)準(zhǔn)之間、不同標(biāo)準(zhǔn)必要專利之間、標(biāo)準(zhǔn)必要專利與非標(biāo)準(zhǔn)必要專利之間以及標(biāo)準(zhǔn)必要專利與非專利技術(shù)之間等是否存在緊密替代關(guān)系進(jìn)行需求替代分析。必要時(shí)，可以同時(shí)從標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)必要專利的供給等方面進(jìn)行供給替代分析。
（二）相關(guān)地域市場(chǎng)
界定涉及標(biāo)準(zhǔn)必要專利的相關(guān)地域市場(chǎng)同樣采用替代性分析的方法。當(dāng)涉及標(biāo)準(zhǔn)必要專利的許可覆蓋多個(gè)國(guó)家和地區(qū)時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)必要專利在個(gè)案中界定相關(guān)地域市場(chǎng)，需綜合考慮不同國(guó)家和地區(qū)在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、專利權(quán)保護(hù)等方面的地域性特征等因素。
在調(diào)查涉及標(biāo)準(zhǔn)必要專利的壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位案件以及開(kāi)展經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查時(shí)，通常需要界定相關(guān)市場(chǎng)，但不同類型壟斷案件對(duì)于相關(guān)市場(chǎng)界定的實(shí)際需求不同，應(yīng)結(jié)合個(gè)案情況有所側(cè)重。
第五條 加強(qiáng)事前事中監(jiān)管
在標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施、專利聯(lián)營(yíng)的管理或者運(yùn)營(yíng)以及標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可過(guò)程中，標(biāo)準(zhǔn)制定組織、專利聯(lián)營(yíng)的管理或者運(yùn)營(yíng)主體、標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方等經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反壟斷合規(guī)建設(shè)，防范壟斷風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)可能存在排除、限制競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)的，可以主動(dòng)向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況，標(biāo)準(zhǔn)必要專利接受監(jiān)督和指導(dǎo)。
對(duì)存在排除、限制競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)或者涉嫌實(shí)施壟斷行為的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以通過(guò)提醒敦促、約談?wù)牡确绞?，加?qiáng)事前事中監(jiān)管，要求標(biāo)準(zhǔn)制定組織、專利聯(lián)營(yíng)的管理或者運(yùn)營(yíng)主體、標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方等經(jīng)營(yíng)者提出改進(jìn)措施，做好有關(guān)問(wèn)題的預(yù)防和整改。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)采取事前事中監(jiān)管措施的，不影響對(duì)壟斷行為的調(diào)查處理。
對(duì)存在排除、限制競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)或者涉嫌實(shí)施壟斷行為的，任何單位和個(gè)人有權(quán)向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)舉報(bào)。
了解更多“標(biāo)準(zhǔn)必要專利”請(qǐng)搜索關(guān)注廣東南越商專知識(shí)產(chǎn)權(quán)，專業(yè)、誠(chéng)信、精準(zhǔn)、快捷是商專人的永恒追求，匯聚人才和經(jīng)驗(yàn)，致力于為客戶提供一流的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。咨詢熱線：020-86671805
