隨著旅游業(yè)的復(fù)蘇，越來越多的人走出家門，涌入景區(qū)。為了拍下美照留念，許多游客會(huì)選擇請(qǐng)專業(yè)水平高、服務(wù)質(zhì)量好的商業(yè)性拍攝團(tuán)隊(duì)來拍攝寫真，帶著專業(yè)設(shè)備的攝影師在景區(qū)內(nèi)隨處可見，“旅拍”的熱度持續(xù)走高。天眼查數(shù)據(jù)顯示，目前已經(jīng)注冊(cè)登記的旅拍企業(yè)共有4600余家，而其中多達(dá)四分之一的企業(yè)都是在近一年內(nèi)成立的。
日趨火爆的商業(yè)性拍攝卻遭到故宮、上海迪士尼度假區(qū)等多家知名景區(qū)的禁止。商業(yè)性拍攝因何受限？
限制商業(yè)性拍攝的合理性有哪些？
“很多商業(yè)性拍攝團(tuán)隊(duì)每次來拍照至少是十幾分鐘，時(shí)間長(zhǎng)的將近一小時(shí)，占著最好的拍照位置，我們?cè)趺创叨紱]用。”“早就該禁了，拍攝的好位置都是人流要道，本來人就多還得躲著他們的相機(jī)，夠煩人的。”……在一些關(guān)于景區(qū)禁止商業(yè)性拍攝新聞的評(píng)論區(qū)中，記者發(fā)現(xiàn)了不少類似的抱怨，可見許多游客已經(jīng)苦商拍久矣。
商業(yè)性拍攝因何被某些景區(qū)“拒絕”？
故宮博物院日前發(fā)布了新的《故宮博物院參觀須知》，其中規(guī)定，“未經(jīng)我院允許，禁止進(jìn)行各類表演、宣傳、采訪、社會(huì)調(diào)查、宗教活動(dòng)、售賣商品或服務(wù)、商業(yè)性拍攝等非參觀游覽活動(dòng)”。在《故宮博物院禁止攜帶物品目錄》中，商用攝影、攝像器材，如滑軌、搖臂、反光板、落地式三腳架、穩(wěn)定支架等拍攝器材也被禁止攜帶入內(nèi)。從這些新規(guī)及故宮博物院相關(guān)負(fù)責(zé)人此前接受媒體的采訪中可以看出，故宮此舉是以保護(hù)為目的，在維護(hù)良好參觀秩序的同時(shí)，也保護(hù)故宮古建、文物和公眾的安全。
中國(guó)政法大學(xué)副教授申海恩認(rèn)為，作為利用公共資源開展旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，景區(qū)在獲取該公共資源時(shí)需要事先取得國(guó)家的許可或支付一定的費(fèi)用，商業(yè)性拍攝而商業(yè)性拍攝同樣也是一種經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，如果未經(jīng)許可利用景區(qū)進(jìn)行商業(yè)性拍攝，卻沒有支付一定的成本，其營(yíng)利可能為不當(dāng)?shù)美?。商業(yè)攝影師雖然也是通過購買門票進(jìn)入到景區(qū)內(nèi)，但是門票所代表的僅是游客與景區(qū)之間的游覽合同，是以正常游覽參觀為目的的，而商業(yè)性拍攝是在游覽合同之外的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，門票價(jià)格并不包含許可商業(yè)性拍攝的費(fèi)用，故商業(yè)性拍攝有必要事前取得景區(qū)授權(quán)。
此外，在景區(qū)內(nèi)進(jìn)行的商業(yè)性拍攝還有可能會(huì)打擾其他游客的正常游覽，使得景區(qū)為其他游客提供的游覽服務(wù)質(zhì)量因此下降，影響到景區(qū)對(duì)于其他游客游覽合同的義務(wù)履行，致使景區(qū)處于一種隱性違約的狀態(tài)?！半m然其他游客可能不會(huì)據(jù)此向景區(qū)主張權(quán)利，商業(yè)性拍攝但游覽體驗(yàn)的不佳從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看會(huì)減少景區(qū)未來的客流。因此，景區(qū)有權(quán)禁止或規(guī)范商業(yè)性拍攝。”申海恩分析道。
中國(guó)人民大學(xué)亞太法學(xué)研究院副院長(zhǎng)周漪青還提到，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)承擔(dān)安全保障義務(wù)、告知警示義務(wù)、謹(jǐn)慎選擇義務(wù)、提示救助義務(wù)。然而，在一些商業(yè)性拍攝過程中，游客和攝影師為了追求好看的視野和構(gòu)圖，常常行危險(xiǎn)之舉，安全事故時(shí)有發(fā)生。一旦發(fā)生安全事故，景區(qū)可能面臨民事賠償或行政處罰，情況嚴(yán)重的甚至可能承擔(dān)刑事責(zé)任。
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